国有企业改制方法——企业产权转让(doc24) 企业管理资料>>企业管理

国有企业改制方法——企业产权转让(doc24)

资料类型：- 企业管理资料>>企业管理
资料级别：免费会员
资料大小：0K
资料历史：2007-08-08 01:01:01
更新时间：2008-12-16 23:30:43
免费下载：每日可下载3个文件，速度10K/s
会员高速下载：512K/s 以上

资料简介:

内容简介：国有企业改制方法——企业产权转让

第一节国有企业产权转让概述
二、企业产权转让中存在的问题及其原因
国有企业三年内如何走出困境，成为全社会关注的焦点。为此，党中央、国务院制订了一系列政策，通过改革、改组、改造和加强管理，力图使大多数国有企业扭亏增盈。据了解，在现有国有大中型企业中，采取了不同形式的改革、改组、改造，加快了产权制度改革的步伐。但应该指出，有些企业尤其是较有影响的大中型企业产权制度改革并未真正到位，在这些企业中进行产权制度改革有一定的难度和困惑，需要政策和立法上进一步指导和帮助。在产权制度改革中也确实存在许多问题值得研究，需要采取更加有力的措施。
(一) 认识问题
1.认识问题的第一种不良倾向是“一改就股”“一股就灵”，把股份制改造简单化。无论大厂小厂，国企私企，一哄而上，进行股份制改制，厂子，班子，人马都没有变，只是换了牌子。产权制度的形式是多样的，有股份制、股份合作制等等，每个企业如何改制应结合自身的情况，既不能不推进股份制改造，又不能重股轻管，只改制而不加强管理也不能出效益。
2.认识问题的另一种倾向是担心失去既得利益。有人在某区70家企业和10个主管部门进行过抽样调查发现：300名职工中有80%以上的人对股改缺乏认识，怕企业经营不好，影响自身利益；70%左右的厂长经理怕权力被董事会和股东大会取代，怕产权界定时历史遗留问题难以处理；主管部门的负责人则怕“丢山头”，丧失权力，影响既得利益。
这两种倾向的认识对于推进产权制度改革都是十分不利的，应引起足够重视。
(二) 操作问题
1.产权界定的政策问题。由于历史上资产组成的渠道是多样化的，有国有部分、集体部分、劳动者及科技人员的创利资产部分，有政府优惠政策形成的资产等等。如何分割界定这些产权是十分复杂的政策性很强的问题。企业产权的确很难彻底清晰，比如城镇集体企业的资本金来源初创阶段是靠银行贷款，财政、民政、街道给以支持和优惠政策，无所谓资本与借贷的区别，企业的房屋和土地由国家投入。在乡镇企业中，产权界定更难把握。乡镇企业的资本来源大体有以下几种渠道：
（1）企业的占地是农村集体所有地土地；
（2）企业的职工是农民，农民以投入的劳动力形成为企业的部分积累；
......
等等...