内容简介：管理的内外因素
一、管理的内部要素
二、管理的外部要素
一、管理内部要素
财政管理
人事管理
绩效管理
管理内部要素
政府预算的功能（Axelrod,1988):
为达到施政优先次序、目标及政策所从事的资源配置；
通过税收和借贷筹措预算财源；
通过与货币政策的协同，以预算展现的财政政策稳定经济发展
促使政府机关对预算资源使用达到效率、效能的运用责任
控制支出的合法性、确实性并与政府决策相吻合
提供不同层级间资金转移的机制
作为预算计划的社会和经济发展的工具
通过财政的监督权，驱使政府机关使其计划实施更具经济、效率和效能
政府预算的原则
传统强调民主政治监督的原则(德，New Marks)：
公开，明确，事前，严密，限定，单一，完全，不相属
现代提升行政绩效的预算原则（美，Smith)：
计划，责任，基于报告，适当权力，多元预算手续，自由裁量，时间弹性，预算机关关联
预算制度改革
复式预算（瑞典，1937）：放弃预算的逐年平衡，按经济景气循环同期的预算平衡原则。
绩效预算（美，1949）：以政府应做的工作或服务事项为基础，并总汇表示每一工作与服务的事项所需的成本。
设计计划预算（美，1961）：包括目标设计、计划拟定与预算筹编结合的一种预算制度。
零基预算（美，1969）：政府计划和活动在新的会计年度归整于零。重视计划的效率和效能。
......
等等...