尊敬的省“双高普九”检查组的各位领导：

　　白塔区是辽阳市中心城区，是全市政治、经济、文化和商贸中心。全区总面积24平方公里，总人口23万，辖6个街道办事处，27个社区、4个村。辖区内有初级中学6所，直属小学13所，启智学校1所，聋哑学校1所，教师进修学校1所;在校中、小学生共19556人，教职工1403人。

　　1994年，白塔区在全省率先进入“两基”合格区的行列。1996年，顺利通过省“两基”合格区的复查，这是白塔区教育发展史上的一个重要的里程碑。“两基”合格后的十年间，特别是2003年以来，区委、区政府没有满足现状，而是在更高的层次上谋划教育发展的未来，把“科教兴区”作为推进全区经济发展和社会进步的“四大战略”之一，确立了“打造教育大区，高水平、高质量地普及九年义务教育”的工作目标，按照“整体规划、调整布局、创新求实、分类推进”的总体要求，不断完善组织机构，建立工作机制，整合教育资源，实施课程改革，创新发展载体，攻坚克难，扎实工作，全力推进“双高普九”工作再上新台阶，全区教育事业取得了显著成绩。

　　几年来，白塔区先后获得省艺术教育示范区、省电化教育先进区、省普及实验教学合格区、省语言文字规范区、省国防教育先进单位、省教育科研先进单位、市行风建设先进单位、市关心下一代先进集体等荣誉称号。

　　下面，汇报我区“双高普九”工作情况。

　　一、深化认识，把“双高普九”工作摆上优先发展的战略地位

　　高水平、高质量地普及九年义务教育是实现基础教育跨越式发展的迫切需要和建设教育大区的必然选择。几年来，区委、区政府高度重视“双高普九”工作，把“双高普九”工作纳入全区经济和社会发展的总体规划。特别是2003年以来，对照省“双高普九”的标准，面对不断发展的新形势，从区情出发，把“双高普九”工作摆上优先发展的战略地位，做到了“三个到位”。

　　一是组织机构到位。成立了由区长任组长，常务副区长、主管副区长任副组长的区“双高普九”工作领导小组。区直各单位、各部门、各学校均成立了组织领导机构，将“双高普九”工作作为“一把手”工程，在全区形成了上下衔接、相互配合、相互支持、共同参与的“双高普九”工作组织领导体系和工作网络。

　　二是部门参与到位。将“双高普九”工作的各项指标分解到各个单位和部门，明确了各自的任务，层层落实责任和措施，调动区直各单位、各部门积极参与“双高普九”工作的积极性，保证了“双高普九”工作任务的落实，在全区形成了齐抓共管的“双高普九”工作整体合力。仅一年来，区属有关部门、单位和社会各界就为区属小学捐款捐物，折合人民币28万元，有力地支持了“双高普九”工作。

　　三是经费保障到位。区政府提出“一保吃饭，二保教育”的口号，把“双高普九”经费纳入每年的财政预算，逐年增加，专款专用。教师工资做到了“三个一”，即一分不少，一项不差，一天不拖。“十五”期间，区政府共投入资金2817.5万元，用于“双高普九”工作，强有力地保障了“双高普九”工作的顺利开展。

　　二、理清思路，扎实推进“双高普九”工作的顺利进行

　　1994年，在完成“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”的“两基”目标后，我们深深地感到还有许多工作要完善、要改进、要提高，必须理清思路，明确目标，进一步在巩固“普九”成果与提高“普九”水平和质量下功夫。为此，我区采取了三项措施。

　　一是制定规划，明确目标。区委、区政府制定了《白塔区高水平高质量普及九年义务教育工作实施方案》、《白塔区“十一五”期间教育发展规划》、《教育发展管理目标》和《教育工作督导评估制度》，确定了“立足区情、统筹规划，区域均衡、特色兴教”的工作思路，确立了“打造教育大区，高水平、高质量普及九年义务教育”的工作目标，落实了各部门、各单位和各学校在普及程度、办学水平、教育经费、教育质量、教育管理等方面的工作任务。各中小学校也结合实际，制定“双高普九”实施方案，全面、科学地规划“双高普九”工作。

　　二是分解任务，落实责任。区委、区政府召开全区“双高普九”工作动员大会，印发了《白塔区高水平高质量普及九年义务教育工作实施方案》，对“双高普九”工作任务进行了分解，落实了各单位、各部门、各学校在“双高普九”工作中承担的责任。结合落实《辽宁省普及九年义务教育“双

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高普九”评估验收细则》等一系列文件精神，及时召开白塔区“双高普九”工作培训会议，聘请相关领导，为中、小学校有关人员进行了专题辅导，为扎实有效地开展“双高普九”工作奠定了坚实的基础。

　　三是坚持标准，规范资料。坚持高标准整理软件资料，认真核对各种数据，对数据的来龙去脉再次复查明确，对各项材料进行再完善，再充实，做到“精”、“细”、“全”，制作了备查材料总目录和标签，便于查找，促进了全区“双高普九”工作软件资料的标准化和科学化。

　　三、创设载体，大力营造全社会参与“双高普九”工作的浓厚氛围

　　几年来，我区始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，正确把握舆论导向，采取多种形式，创设活动载体，广泛开展了以“建设教育大区，高质量、高水平普及九年义务教育”为主题的宣传教育活动，进一步深化了广大干部群众和教师对“双高普九”工作认识，构筑了全区上下团结一致，共同奋斗的思想基础。

　　一是依托新闻媒体，开展舆论宣传活动。定期召开由教育部门、宣传部门和新闻媒体参加的工作协调会，共同研究制定“双高普九”工作宣传方案，有计划、有重点地依托报刊、电台、电视台等媒体优势，搞好“双高普九”工作的宣传活动。坚持“五结合”的宣传方式，即平时宣传与集中宣传相结合、普及宣传与重点宣传相结合、对内宣传与对外宣传相结合、领导宣讲与新闻报道相结合、奖惩激励与典型宣传相结合，宣传“双高普九”工作的重大意义，营造了浓厚的舆论氛围。

　　二是依托互联网，开展动态宣传活动。建立了区政府、教育部门和中小学信息网站，采取多种形式，广泛宣传“双高普九”工作的重大意义，宣传党和国家在教育领域里的大政方针、外地“双高普九”工作的经验和做法，精心设计网页，定期更换内容，不断提高质量，网站已经成为人民群众和广大教师了解“双高普九”工作情况、掌握工作动态信息和社会各界监督“双高普九”工作的重要窗口。

　　三是依托学校阵地，开展教育宣传活动。定期召开学生家长座谈会，宣讲教育法律法规及“双高普九”有关知识，取得家长的理解与支持。邀请市领导和驻区单位负责人到学校参加“双高普九”工作座谈会、联席会，沟通情况、争取支持，保证“双高普九”工作协调开展。在各社区以文艺演出、悬挂宣传标语、发放宣传单等形式，扩大宣传教育的覆盖面。

　　四、实施“七大”工程，不断提升“双高普九”工作的质量水平

　　为了全面提升“双高普九”工作水平，我区在突出重点，打造特色上狠下功夫，构筑和重点实施了教育“七大”工程，促进了“普九”工作水平和质量的稳步提高。

　　一是实施关注弱势群体教育工程。为了保证全区适龄残疾、贫困儿童少年都能享受到平等、优质的教育资源，顺利完成学业，建立了义务教育助学金，一年来，筹集助学金9.7万元，资助残疾、贫困学生顺利完成学业。

　　两年来，全区共免收1182名中学生各种费用52万元;为876名贫困和残疾小学生，免除各种费用29.8万元。

　　二是实施德育教育工程。区委、区政府坚持“以德兴区”、“以德立教”，建立了“一把手”主抓德育工作的领导机制，建立了学校、家庭、社会三结合的教育网络。抓好学校主渠道教育，形成具有区域特色的德育校本课程体系，完善了学生思想品德行为综合考评机制，建立“双进入”制度，全区共有4万余人次家长通过多种形式参加了家长学校培训活动。我区的“家长学校”代表全市接受省教育厅的检查验收，得到了省教育厅领导和专家的高度评价。

　　开展了“野外生存训练”、军训比赛等体验教育活动，召开了全区“法制教育现场会”、“白塔区小学生命教育教学研讨会”，各各学校聘请了未成年人思想道德建设名誉顾问和法制副校长，开展了丰富多彩的学工、学农、学军、爱国主义等教育活动，建成青少年素质教育基地17个，少年维权站14个。提高了学生的品德素质和文明程度。

　　实验小学少先大队被授予全国红旗大队，南林子小学被授予省“家长学校先进校”，东文化小学、白塔小学、实验小学分别被确定为省“小公民道德建设”实践示范基地，青年街小学等12所学校被评为市体验教育先进单位。

　　三是实施依法治教工程。坚持从严治教，依法规范学校办学行为，坚决治理乱收费。在各中小学建立了永久性的收费公示栏，设立收费举报公开电话，建立收费工作领导小组，聘请教育行风建设义务监督员，行风建设取得明显效果。不断加强学校安全教育，强化安全工作大检查，与各校签订了安全责任状，层层落实责任，确保学生的人身安全，全区无安全事故发生。我区被市教育局授予行风建设先进集体的称号。

　　四是实施人才兴教

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工程。按照“德才兼备”原则和干部“四化”要求，大胆将德才兼备的年轻教师充实到领导岗位上。定期举办领导干部培训班，聘请专家针对教育改革等内容进行培训，完善了领导学习、教研、听课和评课制度，开展了“新课程教学探索研讨”活动，召开了“业务校长工作经验交流会”，建立了校长岗位交流制，优化了干部队伍的素质。两年来，共交流校长10人次。

　　实施“名师”工程，开展“园丁杯”竞赛、师德建设年、“名教师”和“明星教师”评选活动，涌现出了以全国优秀教师栗荣华、赵建国、省师德标兵金静为代表的一大批师德高尚、业务精湛的优秀教师。成立了教学研究会，组织教师到外地考察学习，开展了计算机应用能力培训并推进信息技术和学科教育的整合，探索了加强“校本培训”的经验，成功召开了“白塔区新教师校本培训现场会”，提高了教师专业化水平，为实现基础教育的新跨越提供了有力的人才支撑。

　　目前，全区共有国家级骨干教师5人，省级骨干教师21人，市级骨干教师96人，市明星教师10人，区级名教师和优秀教师182人，市、区师德标兵56人。

　　五是实施课程改革工程。2003年秋，白塔区进入辽阳市课程改革实验区行列，在起始年级中实施课程改革实验。制订并印发了《课程改革实验评估方案》和《课程改革校本指导纲要》，对全区教师集中进行了通识性培训，开展了“与新课程同行”知识竞赛等系列活动，开设了“走进新课程”、“基础教育创新与发展”系列辅导，组建了课程改革宣讲团和指导组深入到各学校进行调研，传授方法，总结经验。积极探索适合新课改要求的备课、上课模式，构建了管理、培训、指导、实验、评价“五位一体”的课程改革工作机制，成功地探索出“自主学习、主动探究、合作交流”的教学模式。市教育局、市教师进修学院在我区召开了“辽阳市第二期课改实验区培训工作现场会”，与会的各级领导、教育系统专家、骨干教师对我区的做法给予了充分肯定和高度评价。

　　六是实施环境优化工程。全面启动校园艺术化工程，按照“全方位、高标准、创新性、独特性”的目标要求，对校园设施及人文景观进行了规划设计，开辟了阅报栏、德育展室等思想教育阵地，挖掘学校独特的文化底蕴，展示奋发进取、昂扬向上的校园文化精神，深层次、多角度、生动性地实施校园艺术化工程。区政府投资近1000万元建成高标准微机室、电子备课室、多媒体教室、语音教室，全区中小学学生用机达2189台，生机比小学为9.12：1;初中为9：1;全区拥有近5060g教学资源库存和充足的教学软件，各中小学全部实现了“校校通”，为“双高普九”工作奠定了坚实的物资基础。白塔、东文化2所小学被评为辽宁省校园环境艺术化先进校，14所中小学被评为市校园环境艺术学校。

　　七是实施尊师重教工程。区委、区政府历来尊师重教，在全区形成了“党以重教为先，政以兴教为责，师以从教为乐、民以支教为荣”的良好风尚。建立了走访慰问教师制度，每年教师节、春节，区四大班子领导都走访慰问离退休、困难教师和优秀教师，送去党和政府的关怀。召开教师座谈会，认真听取教师意见和要求，解决教师的实际困难。区委、区政府举行规模盛大的教师节表彰大会，表彰奖励优秀教育工作者、优秀教师以及尊师重教先进集体、先进个人，调动了广大教师和社会各界的关心支持教育工作的积极性。两年来，共表彰区优秀教育工作者25人，区优秀教师93人，区尊师重教先进集体20个，区尊师重教先进个人20人。

　　区委、区政府每年为全区人民办十件事实中，都把改善办学条件作为重中之重。“十五”期间，区政府投资翻建了南文化、青年街、徐往子、大林子等4所学校，建筑面积11858.96平方米，彻底消灭了危房;扩建了白塔、实验、东文化三所学校的教学楼，建筑面积5057.4平方米;维修了白塔、实验、南文化等5所小学操场40360平方米;修建了南林子、新梅、北哨等9所学校水冲厕所1113平方米。两年来，市政府投资2844万元，维修改造了第十四中学、第九中学等6所学校的校舍2098平方米，扩建了十二中学的校舍14187.6平方米，为十四中、三中修建操场6780平方米。

　　为适应新时期教育事业发展的需要，科学合理调整学校布局，提高教育资源的使用效率，促进教育规模、效益、质量相协调发展，我区针对个别学校学生逐年减少、办学成本高、造成教育资源闲置、布局不合理等实际情况，认真调查摸底，掌握情况，扩建翻建校舍，有规划、有重点、有步骤地整合教育资源。几年来，先后合并和分流了新建、曙光、铁路、铁合、纸板、解放等6所小学。将曙光小学分流到市第六中学;将新建小学和实验小学进行合并，校名为实验小学，校址在原新建小学。扩建东文化小学校舍，将实验小学的部分师生分流到东文化小学;将纸板小学、望水小学进行合并，校名望水小学，校址在原纸板小学;接收铁路小学，并将学生和教师分流到区属小学;将解放小学分流白塔、新梅、实验小学;翻建大林子小学校舍，将铁西小学和大林子小学合并，校舍在大林子小学。通过采取以上措施，使我区教育资源配置不断优化，学校布局更加合理，实现了教育资源有效利用，资源共享，促进了“双高普九”工作的持续健康发展。

　　五、建立机制，切实保障“双高普九”工作目标的

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顺利实现

　　几年来，我区在建立“双高普九”长效机制上狠下功夫，完善了“双高普九”工作运行机制，使“双高普九”工作呈现重点突出、载体丰富、特色鲜明、成效显著的发展态势。

　　一是建立了工作例会制度。区“双高普九”工作领导小组，定期召开工作例会，对涉及教育改革、设施建设、资源整合等重大问题，领导小组都定期沟通协商，研究解决。认真听取教育部门“双高普九”工作情况汇报，及时解决工作的问题。区教育督导室、教文体局经常召开会议，研究“双高普九”工作的新情况、新问题，对全区“双高普九”工作进行全程跟踪指导，保证了全区“双高普九”工作步入快速健康的发展轨道。

　　二是建立“双高普九”责任制度。把“双高普九”工作纳入区直各部门、各单位领导干部的任期目标之中，纳入校长和教师的年度工作考核之中，层层落实，责任到人。对认真及时完成任务的单位和个人，给予表扬和鼓励，充分调动了干部、教师的工作积极性。

　　三是建立区“双高普九”工作领导小组现场办公制度。领导小组经常对学校“双高”普九工作计划落实情况进行检查，及时召开“双高普九”工作现场办公会，总结经验，树立典型，帮助解决工作中的困难和问题。

　　四是建立信息通报制度。为了让各级领导和群众及时了解“双高普九”的工作动态和进展情况，我区通过及时召开会议、网上发布、报刊媒体登载和报道等多种形式，沟通信息，汇报工作，扩大影响，确保“双高普九”工作始终处于各级领导和社会各界的监督、指导之中。

　　五是建立“双高普九”工作检查评估表彰制度。面对“双高普九”工作的新形势，领导小组定期深入中小学对硬件基础设施建设、依法办学、控辍保学、课程改革进行检查评估，根据评估情况，分别对每一所被评估学校写出书面反馈意见，告知评估结果，指明成绩与经验、问题与建议等，并要求学校按规定时间报送整改方案。及时召开总结表彰大会，鼓励先进，鞭策后进，确保“双高普九”工作有条不紊地顺利进行。

　　“双高普九”工作取得的成绩，离不开省、市领导的关心、指导和帮助，离不开社会各界的大力支持、积极参与和紧密配合。虽然我区“双高普九”工作取得了一定成绩，但也存在着一定差距。一是部分教师的素质和能力还需提高;二是教育的对外交流与合作还需加强;三是教育设施的更新步伐还需加快。我们将在今后的工作中认真解决这些问题。

　　当前和今后一个时期，我区“双高普九”工作要抓好以下工作：

　　1、进一步加强师队伍建设。特别是加大对领导干部、骨干教师、学科带头人和“名师”的培训力度，继续实施“名师”工程，发挥其示范、辐射作用，带动教师队伍整体素质的提高。

　　2、进一步加强教育的对外交流与合作。加强英语教学工作，继续聘请外籍教师到学校任课，努力提高学生的英语口语水平。加强与境外学校的联系，通过建立秭妹学校，开展联谊活动，不断扩大对外交流与合作，不断提升我区“双高普九”工作质量和水平。

　　3、进一步加快教育基础设施建设。不断加大投入力度，夯实学校硬件基础设施，多渠道筹措教育经费，加速教育现代化化建设，全面推进我区教育持续、健康、快速发展。

　　回顾几年来开展“双高普九”工作的历程，我们深知，“双高普九”工作任重道远。我们将以这次“双高普九”工作检查验收为新的起点，进一步发扬成绩，克服不足，与时俱进，求实创新，为促进辽阳市义务教育的跨越式发展做出新的更大的贡献！

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